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1. 事故類(lèi)型和危害程度分析
1.1 事故類(lèi)型
1.1.1 氧氣、乙炔瓶爆炸：鋼板、鋼材氧焊切割時(shí)，氧氣瓶與乙炔瓶放置的距離太近；輸氣管路老化；切割安全裝置損壞、失效；作業(yè)人員操作不當(dāng)可能引起的氧氣瓶、乙炔瓶爆炸。
1.1.2 鍋爐爆炸：冬季采用鍋爐加溫輔助施工、鍋爐供暖、供水時(shí)，鍋爐及安全閥、壓力表未定期檢驗(yàn)，失靈；使用不合格產(chǎn)品；安裝、維修鍋爐未經(jīng)檢驗(yàn)；操作人員操作不當(dāng)可能引起的鍋爐爆炸。
1.1.3 空壓機(jī)、儲(chǔ)氣灌、高壓風(fēng)管爆炸：隧道掘進(jìn)施工采用風(fēng)槍打眼時(shí)，空壓機(jī)、儲(chǔ)氣灌、高壓風(fēng)管設(shè)備老化，安全閥、壓力表失靈可能引起空壓機(jī)、儲(chǔ)氣灌、高壓風(fēng)管爆炸。
1.1.4 打氣泵爆炸：人工開(kāi)挖巖土基坑采用氣垂打眼、房屋裝修采用氣泵射釘槍時(shí)，因設(shè)備老化可能引起的打氣泵爆炸。
1.1.5 儲(chǔ)油灌（容器）爆炸：隧道等施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存柴油用的儲(chǔ)油灌因夏季溫度高、接近火源或人員違規(guī)行為等可能引起的儲(chǔ)油灌容器爆炸。
1.1.6 液化氣灌爆炸：采用液化氣噴燈給瀝青攤鋪機(jī)印燙板加熱、卷材防水施工給卷材加熱時(shí)因液化氣灌老化，作業(yè)人員操作不當(dāng)可能引起的液化氣灌爆炸。
1.1.7 儲(chǔ)氣灌爆炸：煤氣站因液化氣儲(chǔ)氣灌、輸氣管路設(shè)備老化，安全閥、壓力表失靈，安全防護(hù)措施不到位等可能引起爆炸。
1.2 可能發(fā)生的季節(jié)
供熱鍋爐爆炸一般在冬、夏兩季容易發(fā)生，液化氣灌、儲(chǔ)油灌爆炸一般在夏季容易發(fā)生，其它壓力容器爆炸全年都有可能發(fā)生，
1.3 危害程度分析
由于壓力容器爆炸可能造成人員傷亡、設(shè)備損壞或財(cái)產(chǎn)損失。影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活秩序，甚至影響周邊居民生活。
2. 應(yīng)急處置基本原則
2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目或項(xiàng)目事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；
2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；
2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無(wú)關(guān)人員，防止次生事故發(fā)生。
3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。
事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在度中心，值班電話：15594290926。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話。
搶險(xiǎn)組：安質(zhì)部和工程部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)伍組成。
救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。
疏導(dǎo)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和部門(mén)人員組成。
保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家參加。
善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。
調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由現(xiàn)場(chǎng)施工單位有關(guān)人員組成。
3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
A 總指揮的職責(zé)：
a 貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；
c 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;
d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。
B 副總指揮的職責(zé)：
a 協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職責(zé)；
b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主管部門(mén)搞好培訓(xùn)、演習(xí)；
c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施；
d 組織指揮善后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。
C 應(yīng)急辦公室職責(zé)：
a 掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告；
b 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。
D 搶險(xiǎn)組職責(zé)：
實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救助遇險(xiǎn)人員。
E 救護(hù)組職責(zé)：
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
F 疏導(dǎo)組職責(zé)：
維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
G 保障組職責(zé)：
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。
H 善后組職責(zé)：
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
I 調(diào)查組職責(zé)：
收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故再次發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。
4. 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)指定專(zhuān)人定期或不定期對(duì)所管轄場(chǎng)所氧氣瓶與乙炔瓶放置的距離、輸氣管路、安全裝置、供熱鍋爐的安全閥、壓力表、空壓機(jī)的儲(chǔ)氣灌、高壓風(fēng)管、輸氣管路、氣垂或射釘槍用的打氣泵、噴燈用的液化氣灌等壓力容器的安全性能進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握情況，采取必要性的預(yù)防措施。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警預(yù)報(bào)信息，發(fā)現(xiàn)輸氣管路、供熱鍋爐的安全閥、壓力表等壓力容器設(shè)備、設(shè)施老化、安全裝置失效、損壞、超負(fù)荷發(fā)熱等情況，及時(shí)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行分析評(píng)估，判斷險(xiǎn)情可能發(fā)生的區(qū)域，做出災(zāi)情預(yù)警。
按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對(duì)可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。采用會(huì)議宣講、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)提示、警示標(biāo)志、宣傳欄等方式提醒注意事項(xiàng)。
5. 信息報(bào)告程序
5.1當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
5.2 采用電話、喊話或其它方式來(lái)疏散人員。
5.3 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
5.4事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門(mén)報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：壓力容器爆炸發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
6. 應(yīng)急處置
6.1 應(yīng)急分級(jí)
二級(jí)壓力容器爆炸事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，項(xiàng)目部能自己處理的；
一級(jí)壓力容器爆炸事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人（含3人）以上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需上級(jí)、地方人民政府救援。
6.2 響應(yīng)程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取壓力容器爆炸的險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。
6.3 處置措施
6.3.1二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)
A 當(dāng)發(fā)生壓力容器爆炸事故時(shí)，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)壓力容器爆炸應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案，搶險(xiǎn)組將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救受傷人員。
B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。
E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出應(yīng)急處置報(bào)告。
G 人員全部疏散后，繼續(xù)察看現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的技術(shù)措施排除險(xiǎn)情，進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。
6.3.2 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)
A 壓力容器爆炸事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)項(xiàng)目、上級(jí)事故應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
B 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門(mén)人員和專(zhuān)家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。
C 考慮環(huán)境保護(hù)因素。
7. 應(yīng)急物資與裝備保障
7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。
7.2按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送需求計(jì)劃，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類(lèi)別報(bào)送項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部保障組，保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。
7.3各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。